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核应急知识

发稿时间:2014-04-25  【    】

核电站通过哪些措施来确保安全?
以大亚湾核电站为例,作为我国大陆第一座大型商用核电站,大亚湾核电站于1994年商运,采用了成熟可靠的压水堆核电技术,具有安全性高、技术可靠成熟等特点。自商运以来,随着国际核电技术的发展,大亚湾核电站通过持续改进,安全性不断提升。
(1)安全第一,建立全面的安全管理体系。从选址、设计、建造到目前的日常运营,大亚湾核电站始终坚持把安全放在第一位,遵循一套完整的原则、准则和标准,通过完善的技术措施和严格的管理制度,确保电站的安全稳定运行。此外,为预防可能性很小的严重事故,核电站在技术上有完善的专用安全设施,在管理上有完备的应急计划、应急设备和应急体系。
(2)纵深防御,实现多重?;?。为确保安全,?;さ缯竟ぷ魅嗽焙偷缯局芪Ь用竦慕】?,核电厂的设计、建造和运行均遵循“纵深防御,多重?;ず投嘌浴钡脑?,以预防事故发生,限制可能发生事故的后果。
第一道防线:精心设计,精心施工,确保核电站的设备精良。建立周密的程序,严格的制度和必要的监督,加强对核电站工作人员的教育和培养,使得人人关心安全,人人注意安全,防止发生故障。
第二道防线:加强运行管理和监督,及时正确处理不正常情况,排除故障。
第三道防线:必要时启动由设计提供的安全系统和?;は低?,防止设备故障和人为差错酿成事故。
第四道防线:启用核电站安全系统,加强事故中的电站管理,防止事故扩大,?;ぐ踩浅Х?。
第五道防线:万一发生极不可能发生的事故,并且有放射性外泄,用厂内外应急响应计划,努力减少事故对居民的影响。
有了以上互相依赖、相互支持的各道防线,电站是非常安全的。
(3)倡导安全文化,独立监督体系。自1994年以来,大亚湾核电基地在运电站均未发生过二级及以上的运行事件,一直保持长期安全稳定运行。这一系列安全运行业绩,是安全措施、安全体系发挥效用的必然。管理层示范、全员安全文化教育、管理巡视、安全议题优先、设置安全文化小组、建立学习型团队、建设安全文化班组以及开展安全文化主题活动及技能竞赛等重要安全举措,促进了其安全文化建设水平持续提升。
核电安全管理组织体系中清晰地界定了安全决策层、安全执行层、安全监督层,充分体现了纵深防御的核安全理念,使得每一个安全相关的活动有人负责执行、有人负责监督,安全重要事项必须由相应层次的组织、机构来决策,安全管理的有效性能得到有效监控,并定期、主动地接受外部监管机构及评审组织的监督和评估。


既然核电站是安全的,为什么还要做应急?
安全的基本定义是风险可知可控。说核电是安全的,并不是说它不会发生事故,而是指发生事故的概率非常小,其影响可知可控。核电自诞生以来,对经济社会发展做出了重大贡献,但也发生过三次较大的核事故。为了尽可能减少事故的影响,做好核事故的应急工作具有重要意义。实践也证明,有应急准备和没有准备结果大不一样。我国法规规定核电站和地方政府都必须对核电站事故做好应急准备,并且要不断进行应急演习,做到常备不懈,才能确保广大公众的安全。


核事故和核应急有什么区别?
核应急是指核紧急状态,是由于核设施发生事故或事件,使核设施场内、场外的某些区域处于紧急状态。需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免核电厂核事故发生或减轻事故后果的状态。
核事故是指核设施或核活动中极少出现的对正常状况的严重偏离,在这种状态下,放射性物质的释放可能或已经失去应有的控制,达到不可接受的水平。


核事故与运行事件的区别是什么?
国际原子能机构和经济合作与发展组织核能机构召集国际专家制订了《国际原子能机构核事件分级表》(INES),将事件分为7级:1至3级称之为“事件”;4至7级称之为“事故”。无安全意义的事件被划分为“分级表以下/0级”。对于在辐射或核安全方面没有安全相关性的事件,分级表没有对它们进行定级。目前只有切尔诺贝利和福岛核事故定义为第7级,三哩岛核事故定义为第5级。我国核电站至今未发生过2级及以上事件。


什么是LOE事件,LOE零级事件和1级事件对环境和公众是否构成影响?
为进一步细化事件管理,吸取经验教训,电站内部对所发生任何偏差或事件进行分级管理,根据相应准则,分为24小时事件、内部运行事件(IOE)、执照运行事件(LOE)。24小时事件是指在电站生产活动中发现的所有偏差,并通过24小时事件单的形式进行通告。内部运行事件(IOE)是指发生在生产活动中的尚未满足运行事件准则但对电站的安全环境和可用率有较大影响事件。执照运行事件(LOE)是根据HAF001/02/01和原国防科工委发布的核电厂运行报告制度的规定,核电站必须及时向NNSA/GRO/国家能源局报告符合一系列准则的事件。LOE事件中的零级事件和1级事件,主要用作电厂内部的经验反馈,以便电厂持续提升运行管理水平,对公众和环境均不会构成影响。


如果发生运行事件或核事故,中广核对上级主管部门有哪些通报机制? 针对国际原子能机构有哪些汇报机制?
如果核电厂出现核安全相关的事件,根据国家法规,界定为运行事件的就必须报告国家环境?;げ炕虾擞敕浒踩喽秸?,和国家核安全局/国家能源局电力司。
如果核电厂进入应急状态,按照国家法规《核电厂核事故应急管理条例》要求向多家行业主管、监管单位报告,必要时由政府指定的新闻机构对应急状态情况进行发布,核电派出专家和政府新闻发布单位一起提供技术解答。
目前电厂没有直接向国际原子能机构的汇报机制,而是通过中国国家原子能机构按照国际原子能机构相关规定报告。


中广核有哪些公开渠道来保障所辖核电站核辐射等信息主动及时向公众公开?
安全与透明是核安全文化的核心元素。长期以来,中广核在确保核电安全的同时,一直致力于建立公开、透明、开放的社会公众沟通体系,科学、规范、有序开展核与辐射安全信息公开通报,保障公众知情权和参与权,加强与媒体、公众进行沟通互动,方便公众更加及时、准确地了解核电站的安全状态。
早在1994年大亚湾核电站投产初期、国内互联网还没有普及时,中广核就通过香港核电投资有限公司网站定期公开大亚湾核电站的生产运行信息。2011年12月,中广核建立了国内首个“核与辐射安全信息公开平台”,对于“零级”及以上事件在2个工作日(假期72小时)内向社会公众公开。社会公众可以通过互联网随时查阅大亚湾核电基地的运行事件、安全状态、辐射防护、环境监测、工业安全。不久前商运的宁德核电1号机、红沿河核电1号机,也先后建立了“核与辐射安全信息公开平台”。
此外,中广核坚持开展核电公众科普工作,加深社会公众对核电安全的认识和理解。一是“请进来”,组织“微旅游”和“公众开放日”等主题活动,邀请公众和媒体到电站现场参观考察;二是“走出去”,举办核电科普讲座,全年面向社会各界公众开展多场次讲座活动;三是充分利用网络传播手段,集团以及多个基地开通官方微博,开展“微访谈”、“微论坛”、“微视频”等研讨和互动活动,主动化解公众误解和疑虑,树立核电安全、公开、透明的公众形象。


一座核电站对周边社区经济社会发展会产生哪些影响?
核电安全、经济、清洁。以大亚湾核电基地为例。2012年,大亚湾核电基地六台机组年上网电量达450亿千瓦时计算,与同等规模的煤电相比,相当于减少标煤消耗1467万吨,减少二氧化碳排放3600万吨,减少二氧化硫排放35万吨,减少氮氧化物排放23万吨,相当于造林10万公顷。
大亚湾核电基地10公里半径范围内10个监测站点长期跟踪监测的数据表明,大亚湾核电基地周边地区的环境放射性水平与运行前的本底数据相比没有发生变化,区域内陆地海洋生物种群数量没有发生变化。
目前,大亚湾核电基地年上网电量达到450亿千瓦时,占深圳市同期社会用电量的三分之二,年供应香港用电量约占其社会年用电总量的四分之一。大亚湾核电基地不仅为粤港繁荣提供了清洁能源,而且在技术创新、人才引进、产业转型、财政税收、社会就业等方面做出了积极贡献?;厮诖笈粜虑殉晌涫档摹澳茉粗卣颉??;厣ㄉ栌辛Φ赝贫说钡鼗∩枋?、文化教育、医疗卫生及环境整治等公益事业的发展。


核应急状态分几级?进入应急状态是否表明发生了核事故?
我国将核电厂核事故应急状态分为4级,分别为:应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急。进入核应急状态并不表明核电站一定发生了核事故,某种情况下只是表明核电站的正常运行正受到外部环境的影响,有可能会导致机组进入偏离正常运行的状态,应急组织开始启动。如:台风临近,电厂现场风速达到一定水平,就可宣布进入核应急待命状态,而电厂机组上并未发生任何事件。


什么是应急计划?
应急计划是指一份经过审批的文件,它描述了文件的编制与实施单位的应急响应功能、组织、设施和设备,以及与外部应急组织间的协调和相互支持关系。应急计划是制定其它计划、程序和检查表的基础。应急计划应有专门的执行程序加以补充。


核电站应急计划与准备能力平时是如何维持的?
核电厂通过下述4方面的工作维持应急计划与准备的有效性:
第一,在应急组织管理上,选择合适有技能的员工担当应急人员,24小时在电厂内应急值班,辅以制度化的抽查和无预警的组织启动测试,从而确保了电厂应急组织完整有效地处于随时可响应状态;
第二、针对应急设施设备,坚持定期检查和试验,确保设施设备处于随时可响应状态;并且持续不断改造或改进,满足事故应急处置行动的最新需要;
第三、强化应急培训与演习演练,每年都要举行远超过国家法规所要求的综合演习和专业演练,确保应急人员的处置能力高水平和应急预案的有效性;
第四、应急缺陷管理,对于应急准备中发现的不足,建立闭环的管理体系,确保了缺陷得到有效的消除。通过以上做法,可以说当事故发生时核电厂基本上可以做到“召之即来,来之能战、战之能胜”的目标和期望。
此外,对应急计划与准备的监查,包括公司内部的自查,公司内部监督部门的独立监查,外部评审、上级主管部门和核安全监督部门的专项检查,也是应急计划与准备能力维持的一个重要因素。


福岛核事故后,中广核在核应急方面做了哪些工作?
福岛核事故给国际核电行业带来了深刻的影响,整个行业进行着深刻的反思,中广核也进行了深刻反思。首先,从技术角度,过去在核电站的设计、建造和运行中,更多地关注了事故的预防,完善并发展了包括纵深防御、多道屏障在内的各种事故预防理论,但福岛核事故的发生再次提醒,除了事故预防外,事故的缓解和应急也应得到同等程度的关注,要将事故预防和应急置于同等重要的位置,做到预防和应急的协调和平衡。
为深刻汲取日本福岛核事故经验教训,中广核派出六个检查组对在运和在建核电站进行了全面自查,同时配合国家相关部委开展了全面综合安全检查,检查表明中广核核电厂基本满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求,具备完备的应对设计基准事故的能力,也具备一定的严重事故预防和缓解能力,安全风险处于受控状态,核电厂的安全是有保障的。但针对自查和综合安全检查中发现的问题,中广核确立了“敬畏核安全,守护核安全”、“核安全是核电厂的生存之本”、“在核安全投入上不需要考虑经营成本问题”的安全改进原则,对照国家法律法规和主管部门改进要求,结合国际同行的良好实践,借鉴福岛核事故的经验反馈,在运和在建电厂分别从极端自然灾害应对、严重事故缓解、强化应急响应和国际同行经验借鉴四个方面制定了安全改进策略与实施计划,按照短期、中期和长期三个时间段有序地开展实体改进、补充分析和专项研究工作。经过近两年的努力,在运、在建核电厂共计92项改进行动已完成41项,进一步提升了在运和在建机组本质安全,得到了国家相关部委及业内的高度认可和肯定。
今后中广核还将借鉴国际国内最新的经验反馈,继续开展安全改进,确保核电安全。


目前中广核商运基地逐步增多,如何保障核应急工作有效实施?
中广核是全球在建核电机组规模和数量最大的企业,在确保核安全、守护核安全生命线上深感责任重大。新的核电业主公司核电运营经验不足,如何将大亚湾核电基地的经验推广到各基地,持续提升和应急管理水平,这一问题切摆在我们面前。2007年,我们建立了涵盖核事故、恐怖袭击事件、大面积停电事故、“三防”事件、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、火灾爆炸事故、生产设备事故、道路交通事故等17项突发事件的《集团突发事件总体应急预案》,从整体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急行动、措施和保障等,指导了成员公司的预案编制工作。此外,我们还编制了《核电基地应急体系建设规范》,建设规范详细规定了核电基地应急体系建设职责分工、应急事件分级与响应流程、应急组织架构、应急预案体系、应急设备设施和应急能力维持与管理等方面。建设规范指导和规范了核电基地的应急体系建设,对新建核电基地应急管理体系建设起到了孵化器的作用。
有了相关的制度和指引,并不能一劳永逸地解决新核电基地的问题。在核电建设迅速发展的时期,新核电基地面临着应急技术能力缺乏,应急管理人力缺乏的问题。为此,我们依托大亚湾核电运营有限公司,于2010年成立了集团核应急技术支持中心。核应急技术支持中心负责对各核电基地应急组织、程序、设备设施、软件、培训、演习和评价系统等应急管理体系标准化建设提供指导和支持;对新建核电基地生产准备阶段的应急计划与准备工作提供技术支持;在事故应急响应期间,在事故运行、严重事故管理、堆芯损伤、辐射后果评价、辐射防护行动等技术领域提供技术支持和专家支持等。核应急技术支持中心的成立,不仅为核电基地应急准备工作提供了支持,也为核事故下的集团层面应急支援做了准备。


突发生产事故时核电站会怎样做,在非工作日怎么办?
电厂的一般工作人员及应急人员都熟悉应急行动计划,且在与电站应急相关的所有岗位都安排了应急值班人员,每隔一段时间各个岗位的人员都会进行应急授权培训课程复训和应急演习,以确保在真正发生事故时,能够迅速进入应急状态,并保证应急的顺利进行。
不论何时出现了事故,整个现场都会有一整套的应急组织和应急设施,并将应急组织分为应急指挥部和各专业组两个层次,应急人员(还包括非应急人员)立即转入应急组织,开始运做应急工作。


严重自然灾害下全厂通信中断,如何进行应急报告及指挥?
核电工地应急通信系统根据核安全法规《核动力厂营运单位的应急准备》中对应急通信的要求,按照应急通信与常规通信相互兼容的原则,以及通信手段多重性、多样性,和有足够裕量的要求进行设置。通信系统主要由微波传输系统、光纤传输系统、程控电话交换系统(包括行政交换机、安全交换机、调度交换机)和无线寻呼系统及无线对讲系统组成。应急中心有行政电话、安全电话、卫星电话等多种冗余备用通信手段。其中卫星电话可在全厂通信中断情况下使用。


核电站应急人员配备如何?平时是怎么开展工作的?
在核电站的日常运行中,除了电厂20多名运行值班人员外,还有100多名应急值班组织的人员处于24小时随时待命状态。他们包含了设备维修、技术分析、核安全防护、通讯医疗等电站的各个专业。
电站要求应急人员在值班期间不能离开核电基地区域。在机组突发状况时,由主控制室或应急指挥中心发出应急人员启动要求,不管白天还是夜里,应急值班人员都必须在第一时间抵达工作集合地点,及时按预案开展行动,以保障核安全。
对于电站可能遇到事故、异常,电站建立了一整套应急运行操作预案,并对执行人员每年都进行强化培训和模拟演练。对恶劣的自然灾害应对我们也建立了预案,例如:对于台风,电站规定在气象部门发出不同等级的台风警告时,要分别执行不同等级的检查和操作预案清单,重点岗位加强值班人员,确保应急柴油发电机、安全冷源等核安全重要设备处于良好防御状态,并准备好这些设备异常时的紧急处置手段。


电站应急撤离时有那么多车辆把基地内外人员都运送出去吗?
应急撤离时,将对人员和道路进行严格管控,实施有组织、有计划地撤离。以大亚湾为例,撤离车辆来源为核服总公司下属环通汽车服务公司,可调配车辆约80辆,运力约3000人/次。撤离全程时间大约需要80-90分钟,人员全部撤离大约需要3~4个小时;电站承包商自身也有一定运力,有需要可向电站请求支援。另外,当场内运力不足时可向广东省政府请求支援。


我国核电站如何划分核应急区域?
在核电站选址的过程中,综合考虑了周边公众的安全。在厂址确定后,针对可能受到的影响,核电站的周边划分有5公里、10公里等不同的应急区域,针对不同的区域制定了相适应的应急措施。根据我国三级应急体系,场外组织(政府)也建立了完备的应急计划、应急设备和应急体系,并进行定期的应急演习,确保核电站在可能发生事故时周边群众能及时得到安置或转移。


一旦进入核应急状态,电站周边公众应该注意什么?
核电站周围的烟羽应急计划区半径为10km,分为内区(撤离区,半径为5km)和外区(隐蔽区)。公众在核电站发生事故时需:
? 保持镇定,服从指挥,不听信小道消息和谣言。
? 收看电视或广播,了解事故情况或应急指挥部的指令。
? 听到警报后进入室内,关闭门窗。
? 带上口罩或用湿毛巾捂住口鼻。
? 接到服用碘片的命令时,遵照说明,按量服用。
? 接到对饮用水和食物进行控制的命令时,不饮用露天水源中的水,不吃附近生产的蔬菜、水果。
? 听到撤离命令时,带好随身贵重物品,家电、家具、家畜等不要携带;听从指挥,有组织地到指定地点集合后撤离。
? 如果检测到身体已被放射性污染,听从专业人员的安排。


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